2013年黑龙江公考申论热点：拿什么终结官员们的庸懒游戏？

    近期，一些地方问责庸懒官员力度加码。湖南张家界1名街道党工委书记聚众赌博被免职，郴州一乡纪委书记上班浏览不雅网页被免职，镇政协联络组组长上班玩游戏被免职……仅在湖南郴州，近日就有14名机关工作人员因被暗访发现作风问题受到免职、诫勉谈话、停职、解聘、批评教育等处分。

    “以儆效尤”的问责，无疑有利于干部作风的转变，对于行政机关效能的提高也不无裨益。但是细想一下，为何有那么官员在上班时间那么空闲？庸懒散的“机关病”为何在各地频频出现?

    现在，一些地方机关人员不少，效率却很低下，甚至出现“三个和尚没水喝”、“人多却办不好事”的现象。机构臃肿、人员庞杂、人岗不相配……诸如此类的机关弊病，导致有些官员无事可做，也自然“惯出”一些官员的庸懒“机关病”。要杜绝“机关病”，固然需要对问题官员施以强力问责，根本还在于精简机构、清理冗员，进而提升机关行政效能。

    一个高效的政府，首先必须是一个不人浮于事的政府，是一个精干的政府。早在延安时期，针对陕甘宁边区的领导机关内出现的人浮于事的现象，毛泽东同志在一次讲话中就提出了标准：“在这次精兵简政中，必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。”时至今日，这一讲话仍然振聋发聩。

    建设高效政府和“无病”机关，最重要的则是转变职能，避免权责脱节。各级政府应该秉承 “以责定权、权责对等”原则，对各职能部门承担的现有职能进行梳理和分析，该取消的取消，该下放的下放，该转移的转移，该加强的加强，不擅设内置机构，不擅提其规格。

    同时，对于机关工作人员，要在强化问责转变作风的同时，盘活公职人员配置，使之精简、适用。这一方面需要对于现有岗位进行梳理，建立现有人员“退出机制”，对于长期岗责不匹配的人员实行问责、清退，让有为者有位，无为者无位；另一方面，则要钢化纪律、严控编制，不超编进人，不超规格、超职数配备干部等，严把入口关。