2013年黑龙江公考申论热点：推动教育公平，不是光有钱就够了

    “国家教育经费支出2012年占GDP比例达到4%”——温家宝总理在今年两会所做政府工作报告中宣告的这一数字，赢得了两会代表委员的热烈掌声。

    钱有了，投向哪里？尤其义务教育阶段，如何“雪中送炭”？如何缩小城乡之间、地区之间、校际之间的教育资源差距？不少问题有待解决。实现教育公平，不仅仅是钱的事。

    就拿上学来说，“普通工人家庭的孩子和企业老总的孩子，所获得的机会恐怕是不一样的”，这是全国人大代表、江苏省教育厅长沈健日前在接受采访时的感言。

    “拼爹”拼不过怎么办？有人想出了办法——“拼儿子”。一些家长为了让孩子能上好学校而拼命给孩子报各种辅导班，“奥数热”也因此被视为“拼爹拼不过就拼儿子”的例证。

    而那些既拼不了爹，也无财力、精力去“拼儿子”的家庭，恐怕只能接受命运的安排。去年9月1日，新学年开学第一天，湖北省麻城市顺河镇3000余名小学新生自带课桌报到的场景，让人心痛。对于这些农村小学新生来说，离奥数、名校十分遥远。但谁又能说，他们就没有享受优质教育资源的权利？

    “拼爹”、“拼儿子”、“自带课桌上学”，这些都是中国教育冷峻现实之种种。它昭示我们：教育公平，让梦想照进现实，我们还有相当一段路要走。

    教育公平、兹事体大。用全国政协委员、民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新的话说，“教育是改变社会分层的重要渠道。教育公平是重新建立社会分层，根据一个人的智力、能力重新调整社会地位的重要手段”。他理解的教育公平分为起点的公平、过程的公平和结果的公平。

    首先要做到起点公平，即不应有重点学校和一般学校之分，学校之间差距拉大使教育公平受到很大影响；过程的公平在于每个学校在教学硬件、软件上基本能均衡配置；最终是结果的公平，不是指所有孩子考一样分数，而是每一个人都能够把能力、智力发挥到极致，每一个人能够成为他自己。

    朱永新眼中的教育公平当然是一种理想状态。虽然国家制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》，不断加大对义务教育阶段的投入，改造薄弱校、提升师资水平、缩小城乡教育差距，公众关心的上学难问题得到了一定缓解。但现实中，择校风依然不止；学校资源配置不均；农民工子女上学难问题依然严峻、地区之间的教育资源配置不均仍未根本改观。

    比如河南1亿人口的大省，竟没有一所985高校，没有一所教育部直属高校，没有一所中央财政直接支持的高校。这让全国政协委员、河南大学校长娄源功心急如焚，连续六次带着“均衡高等教育资源”的提案上会。再比如，现在中国重点大学农村学生的比例普遍较低，连中国农业大学也在2011年首次出现了农村生源低于30%的现象，这和我国农村户籍人口比重高达70%形成了强烈反差……

    专家认为，优质教育资源不足，满足不了老百姓的需求，这是当下中国教育的主要矛盾。中国教育学会会长钟秉林认为，拓展优质教育资源，就是办很多的好学校，这并非一朝一夕能够实现，也不是光有钱就能够办到的。

    教育界人士普遍认为重点应是，促进义务教育均衡发展和扶持困难地区、困难群体。教育部党组成员、国家教育行政学院院长顾海良说：“100元对于发达地区孩子的意义，跟100元对于山区贫困孩子的意义，是有天壤之别的。对于贫困、落后、边远地区，师资力量、教育设施、政策扶持等配置，都应该是格外倾斜的。”

    民进中央常委、江西省副主委，江西师范大学校长梅国平代表就此表示，教育公平应当从整个社会的角度来讨论和看待。像中小学生择校、农民工子女上学难等不公平现象的根源还在我国客观存在的地区差异、城乡差异和社会阶层结构的问题所导致，因此，解决教育公平问题还需要配套改革、系统改革，需要改革的整体推进。

    这些年“再穷不能穷教育，再苦不能不能苦孩子”已经成为社会共识，我国在2012年成功实现了财政性教育经费支出占GDP的4%，而教育部也已明确把2013年确定为“教育经费管理年”。这些都是梦想照到现实的点点亮光，让我们看到了中国实现教育公平的希望。