2013年黑龙江公务员申论热点：环保部门为何周到“呵护”污染企业？

    2月19日媒体报道，网络上流传的一份通知文件显示，山东潍坊环保部门通知相关企业，央视《焦点访谈》栏目要对污水排放问题进行暗访调查，应做好应对。网友质疑，此举是当地环保部门向相关企业通风报信。尽管当地环保部门否认曾发过类似通知，但在潍坊市环保局官方网站上，确实有一则要求“相关企业做好应对媒体的接待准备”的通知。

    看到这样的消息，想必很多人会有这样的疑问：这是真的吗？如果当地环保部门对排污不知情，通知怎能如此周到？

    从通知文本的种种细节看，确实“周到”——既有“保证污水处理站正常运行”的要求，也有“不得强加阻拦媒体人员及车辆”的提醒，还有不得将任何液体、废水、废弃物排入雨水管道的规定。可以想见，经过这样一番紧张有序、细致入微的事先准备，呈现在媒体面前的自然会是一派美好景象。暗访云云，当然也就很难捕捉到真实的镜头，至于企业到底有没有向地下排污，只能成为不解之谜了。

    到目前为止，我们还不清楚，山东省环保厅调查组“拉网式排查700多家企业”却一无所获，是不是因为这些企业接到了同样的通知。不过，从潍坊市环保局官网的通知看，当地环保部门没有“袖手旁观”，则是可以肯定的。那么，回到文章开头的问题，环保部门为何会如此周到地“呵护”当地企业？

    其一，地方环保部门有自己的部门利益、政绩取向，一旦被曝出环境问题，则会首当其冲受到来自政府与民众双重的履职责难。因此，一些地方的环保部门出于部门利益考量，往往倾向于帮助污染企业遮掩问题，至少也是淡化问题的严重性，从而在事实上与污染企业走到了一起。

    其二，环保部门周到“呵护”污染企业，也符合时下一些地方政府的利益诉求。在一些地方政府官员眼中，发展的规模、速度远比质量更重要，既然地方企业正在做大地方经济的蛋糕，推动地方经济发展，那么环保部门就责无旁贷地负有为这种发展“保驾护航”的职能。

    可以说，在优化发展环境的宏大语境下，政府相关职能部门的正常监管往往被弱化、虚化，被搁置一边，甚至被视为碍手碍脚的摆设。不仅如此，很多地方的环保、工商、质检等职能部门，往往还被要求顺应企业诉求，甚至为企业遮丑。像“提前通知”这样的做法，不过是官方话语中“高看一眼、厚爱一层”的具体化罢了。

    我们当然愿意相信环保工作人员的职业良知乃至职业荣誉，可是，在地方政府一切为了发展的高压线下，这些理性、良知和荣誉难免黯然失色。一旦这种监管弃守，社会公众的环境安全、子孙后代的环境质量也就被放置在危险线上了。